ไนจีเรีย ผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของแอฟริกา ถูก กองทุนการเงิน ระหว่างประเทศ (International Monetary Fund) และธนาคารโลก (World Bank) ตำหนิเนื่องจากภาระทางการเงินที่หนักอึ้งในการให้เงินอุดหนุนเชื้อเพลิงและน้ำมันก๊าด คำวิจารณ์มีรากฐานมาจากความเชื่อที่ว่าเงินที่จ่ายไปนั้นสามารถนำไปใช้กับบริการที่จำเป็นอื่นๆ ได้ดีกว่า เช่น การดูแลสุขภาพและการศึกษา Wale Fatade ของ Conversation Africa ถาม Steve Onyeiwu เกี่ยวกับการอุดหนุนเชื้อเพลิงในไนจีเรีย
การอุดหนุนน้ำมันเชื้อเพลิงมีขึ้นในไนจีเรียตั้งแต่ทศวรรษ 1970
มันเริ่มต้นด้วยการที่รัฐบาลขายน้ำมันให้ชาวไนจีเรียเป็นประจำในราคาต่ำกว่าทุน แต่ชาวไนจีเรียส่วนใหญ่ไม่ทราบว่าสิ่งนี้กำลังทำอยู่
การอุดหนุนเชื้อเพลิงกลายเป็นสถาบันในปี 2520 หลังจากการประกาศใช้พระราชบัญญัติควบคุมราคาซึ่งทำให้ผลิตภัณฑ์บางอย่าง (รวมถึงน้ำมัน) ผิดกฎหมายที่จะขายสูงกว่าราคาควบคุม กฎหมายนี้ได้รับการแนะนำโดยระบอบการปกครองของนายพล Olusegun Obasanjo เพื่อรองรับผลกระทบของ ยุค “เงินเฟ้อครั้งใหญ่”ทั่วโลกในทศวรรษที่ 1970 ซึ่งเกิดจากการเพิ่มขึ้นของราคาพลังงานทั่วโลก
ระหว่างปี 2549-2561 ไนจีเรียใช้เงินประมาณ10 ล้านล้าน Naira (หรือ 24.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ ณ อัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการปัจจุบันที่ 411 Naira = 1 เหรียญสหรัฐ) ในการอุดหนุนปิโตรเลียม
รับข่าวสารที่เป็นอิสระ เป็นอิสระ และอิงตามหลักฐาน
ในปี 2019 และ 2020ประมาณ 3 ล้านล้าน Naira (7 พันล้านเหรียญสหรัฐ) ถูกใช้ไปกับเงินอุดหนุน ตัวเลขคาดว่าจะเพิ่มขึ้นในปีนี้และปีต่อๆไป
หมายความว่าไนจีเรียใช้เงินกว่า 3 หมื่นล้านดอลลาร์ในการอุดหนุนเชื้อเพลิงในช่วง 16 ปีที่ผ่านมา ในปี 2561 มีการใช้จ่าย 722 พันล้านเหรียญ (2.4 พันล้านเหรียญสหรัฐที่อัตราแลกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการในปีนั้นที่ 1 เหรียญ = 306 ไนรา) แต่ใช้จ่ายด้านสุขภาพ เพียง 1.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ เงินอุดหนุนด้าน เชื้อเพลิง ที่เพิ่มขึ้นของไนจีเรียอาจมีส่วนทำให้เกิด ช่องว่างทางการเงินด้านสุขภาพของประเทศ
แม้ว่าจำนวนเงินที่แน่นอนที่ใช้ในการอุดหนุนน้ำมันเชื้อเพลิงจะเพิ่มขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป แต่จำนวนเงินที่ใช้ไปโดยสัมพัทธ์กลับลดลง
ในปี 1970 รัฐบาลจ่ายประมาณ 72% ของราคาน้ำมันหนึ่งลิตร
แต่ตัวเลขดังกล่าวลดลงเหลือ43%ในปี 2011 ซึ่งหมายความว่าชาวไนจีเรียต้องแบกรับภาระมากขึ้นจากราคาน้ำมันที่เพิ่มขึ้น สิ่งนี้อาจอธิบายได้ว่าทำไมพวกเขาถึงต่อต้านอย่างรุนแรงผ่านการประท้วงและการหยุดชะงักของการจราจร ความพยายามในการลดหรือยกเลิกการอุดหนุน
ทำไมเงินอุดหนุนมี?
เหตุผลอย่างเป็นทางการในการแนะนำการอุดหนุนน้ำมันก็เพื่อลดผลกระทบของราคาน้ำมันโลกที่สูงขึ้นต่อชาวไนจีเรีย แต่ปัจจัยอื่น ๆ ก็มีบทบาทสำคัญ
ช่วงปี 1970-1979 เป็นยุคของการอุดหนุนในไนจีเรีย เกือบทุกอย่างในไนจีเรียได้รับการอุดหนุนอย่างหนัก ไม่ว่าจะเป็นการศึกษา สุขภาพ ไฟฟ้า น้ำประปา การเดินทางทางอากาศ และแม้กระทั่งเสบียงอาหารหรือ “สินค้าจำเป็น” เช่น นม น้ำตาล ข้าว ข้าวสาลี และเครื่องดื่ม
ในปี 1970 ชาวไนจีเรียได้บัญญัติวลี”เค้กประจำชาติ”เพื่ออธิบายถึงปรากฏการณ์ที่พวกเขารู้สึกว่ามีสิทธิ์ได้รับตำแหน่งใหญ่ของรัฐบาล
เงินอุดหนุนได้รับการสนับสนุนจากการเติบโตของน้ำมันที่ไนจีเรียได้รับจากน้ำมันช็อกที่เกิดจากความขัดแย้งระหว่างอาหรับกับอิสราเอลซึ่งทำให้ราคาน้ำมันทั่วโลกพุ่งสูงขึ้น
ส่วนหนึ่งของงานชุมนุมเงินอุดหนุน คนงานภาครัฐได้รับการเพิ่มค่าจ้างครั้งใหญ่ในปี 1975 ภายใต้รางวัล”Udoji Awards” การไฟฟ้าแห่งชาติที่เป็นของรัฐของประเทศนี้ไม่แม้แต่จะเก็บค่าไฟฟ้า ขณะที่สายการบินไนจีเรีย แอร์เวย์ ขายตั๋วในราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาด
รัฐบาลของประธานาธิบดี Shehu Shagari ตั้งแต่ปี 1979 ถึง 1983 ได้ขึ้นราคาน้ำมันในปี 1982 จาก 15.3 kobo ต่อลิตรเป็น 20 kobo ต่อลิตร สิ่งนี้เกิดขึ้นโดยที่รัฐบาลไม่ได้อ้างถึงการผ่อนคลายการอุดหนุน
จากนั้นในปี 1986 ประธานาธิบดี Ibrahim Babangida ได้ประกาศยกเลิกการอุดหนุนน้ำมันบางส่วน ซึ่งทำให้ราคาน้ำมันเพิ่มขึ้นจาก 20 kobo เป็น 39 kobo ต่อลิตร สิ่งนี้เกิดขึ้นหลังจากการดำเนินการตามโครงการปรับโครงสร้างที่กำหนดโดยกองทุนการเงินระหว่างประเทศ
เกิดความโกลาหลครั้งใหญ่ต่อการตัดสินใจดังกล่าว ซึ่งถึงจุดสูงสุดเมื่อคนงาน นักศึกษา และกลุ่มประชาสังคมเริ่มเดินขบวนประท้วงครั้งใหญ่ทั่วประเทศ การประท้วงครั้งใหญ่และต่อเนื่องเพื่อต่อต้านนโยบายเศรษฐกิจของ Babangida มีบทบาทสำคัญในการรีบออกจากอำนาจของเขา การบริหารที่ตามมาเหลือเงินอุดหนุนในสถานที่
จนกระทั่งปี 2555 จึงมีการดำเนินการอีกครั้ง ประธานาธิบดี Goodluck Jonathan งดเว้นเชื้อเพลิงและนำเงินออมไปลงทุนด้านการศึกษาและโครงสร้างพื้นฐาน แต่เขาก็พบกับการต่อต้านอย่างรุนแรงจากสหภาพแรงงาน นักศึกษา และกลุ่มประชาสังคม ต่อมาเขาถูกบังคับให้ลดราคาเชื้อเพลิงลง 30%
ปีที่แล้วในเดือนมิถุนายน คณะบริหารของประธานาธิบดีมูฮัมมาดู บูฮารีประกาศว่าจะยกเลิกการอุดหนุนเชื้อเพลิง กล่าวว่าได้อนุมัติให้หน่วยงานกำกับดูแลการกำหนดราคาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมยกเลิกการจำกัดราคาน้ำมันที่ใช้อยู่
แต่เมื่อถึงเดือนมีนาคมปีนี้ รัฐบาลได้ประกาศว่าจะคงราคาน้ำมันหน้าปั๊มไว้ตามเดิม แม้ว่าต้นทุนน้ำมันดิบจะเพิ่มสูงขึ้นก็ตาม นี่เป็นการกลับไปสู่การอุดหนุน อย่างมี ประสิทธิภาพ
